COP26 – 4 questões principais a serem observadas na cúpula do clima de Glasgow

Por Rachel Kyte* Dean of the Fletcher School, Tufts University Glasgow fica orgulhosamente às margens do rio Clyde, que já foi o coração da glória industrial da Escócia e agora uma plataforma de transição para sua energia verde. É um anfitrião adequado para a conferência do clima das Nações Unidas, COP26 , onde os líderes mundiais discutirão como seus países reduzirão as emissões de gases de efeito estufa que estão causando a mudança climática. Estive envolvido em negociações climáticas por vários anos como um ex-funcionário sênior da ONU e estarei em Glasgow para as negociações a partir de 31 de outubro de 2021. Conforme as negociações estiverem em andamento, aqui está o que observar. Ambição Na conferência climática de Paris em 2015, os países concordaram em trabalhar para manter o aquecimento global bem abaixo de 2 graus Celsius (3,6 Fahrenheit), visando 1,5 C (2,7 F). Se a COP21 em Paris foi o acordo sobre um destino, a COP26 é a revisão dos itinerários e ajustes de curso. A má notícia é que os países não estão no caminho certo. Este ano, eles foram obrigados a apresentar novos planos de ação – conhecidos como contribuições nacionais determinadas, ou NDCs . A última contagem da ONU de todos os planos revisados ​​apresentados antes da cúpula de Glasgow coloca o mundo em uma trajetória para aquecer 2,7 C (4,86 F), bem em níveis perigosos de mudança climática, até o final deste século. Gráfico mostrando trajetórias de emissões O Relatório da Lacuna de Emissões do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente, divulgado em 26 de outubro de 2021, mostra que as promessas nacionais até agora estão muito aquém das metas do Acordo de Paris. PNUMA Todos os olhos estão voltados para o G-20, grupo das principais economias mundiais que, juntas, respondem por quase 80% das emissões globais . Sua cúpula anual acontece em Roma de 30 a 31 de outubro, imediatamente antes do início da COP26. Alguns países-chave do G-20 ainda não enviaram seus planos atualizados, incluindo a Índia. Brasil, México, Austrália e Rússia apresentaram planos que não estão em conformidade com o Acordo de Paris. Detalhes de como a China alcançará suas metas climáticas estão surgindo agora , e o mundo está debruçado sobre eles para ver como a China fortalecerá sua meta de redução de emissões para 2030, que atualmente envolve cortar as emissões de 65% por unidade do produto interno bruto, avançando na data quando o crescimento das emissões do país chegará ao pico e estabelecer metas de produção industrial para outros gases de efeito estufa, como o metano. aumento das emissões em 200 anos Uma dança delicada entre os Estados Unidos e a China, e a diplomacia hábil da França, foi fundamental para se chegar ao acordo climático de Paris em 2015. Seis anos depois, uma rivalidade crescente ameaça diminuir o que antes era uma corrida até o topo. Enquanto isso, os olhos do mundo estão voltados para os Estados Unidos. A oposição de dois senadores democratas, Joe Manchin, da Virgínia Ocidental, e Kyrsten Sinema do Arizona, provavelmente forçará o governo Biden a descartar um plano que teria incentivado as concessionárias a mudar para fontes de energia mais limpas mais rapidamente. Se sua ousadia planetária destruir essa parte fundamental do Plano A do presidente Joe Biden sobre como os EUA atingirão suas metas de emissões para 2030, o mundo vai querer ver os detalhes dos Planos B, C ou D em Glasgow. Mercados de carbono Uma tarefa restante da conferência de Paris é estabelecer regras para os mercados de carbono , particularmente como os países podem negociar créditos de carbono entre si ou entre um país e uma empresa privada. Existem mercados de carbono regulamentados da União Europeia à China, e os mercados voluntários estão estimulando otimismo e preocupação. Regras são necessárias para garantir que os mercados de carbono realmente reduzam as emissões e forneçam receita para os países em desenvolvimento protegerem seus recursos. Faça certo e os mercados de carbono podem acelerar a transição para zero líquido. Malfeita, a lavagem verde prejudicará a confiança nas promessas feitas por governos e empresas. Outra tarefa é determinar como os países medem e relatam suas reduções de emissões e quão transparentes são uns com os outros. Isso também é fundamental para combater o greenwashing. Além disso, espere ver pressão para que os países voltem em um ou dois anos com melhores planos de redução de emissões e relatórios de progresso concreto. Finanças climáticas O que sustenta o progresso em todas as questões é a questão financeira. Os países em desenvolvimento precisam de ajuda para crescerem verdes e se adaptarem às mudanças climáticas, e estão frustrados porque essa ajuda tem sido lenta. Em 2009 e novamente em 2015, os países ricos concordaram em fornecer US $ 100 bilhões por ano em financiamento climático para nações em desenvolvimento até 2020, mas eles ainda não alcançaram essa meta . Faltando uma semana, o Reino Unido revelou um plano de financiamento do clima , intermediado pela Alemanha e Canadá, que estabeleceria um processo para contar e acertar o que conta nos US $ 100 bilhões, mas levará até 2023 para chegar a esse valor. Por um lado, é um progresso, mas parecerá relutante para os países em desenvolvimento cujos custos de adaptação agora devem ser pagos à medida que os custos globais dos impactos climáticos aumentam, incluindo ondas de calor, incêndios florestais, inundações e intensificação de furacões, ciclones e tufões. Assim como com o lançamento global da vacina , o mundo em desenvolvimento pode se perguntar se está sendo arrastado lentamente para uma nova divergência econômica, onde os ricos ficarão mais ricos e os pobres, mais pobres. Além dos custos de mitigação e adaptação está a questão de perdas e danos – o termo inócuo para os danos sofridos por países que pouco contribuíram para a mudança climática no passado e a responsabilidade dos países que trouxeram a emergência climática com suas emissões históricas . Essas difíceis negociações se aproximarão do centro do palco à medida que as perdas aumentam. O financiamento climático público fornecido pelos países também pode desempenhar outro papel por meio de seu potencial de alavancar os trilhões de dólares necessários para investir em transições para energia limpa e crescimento mais verde. Espere grandes promessas de fontes de financiamento privadas – fundos de pensão, seguradoras, bancos e filantrópicas – com seus próprios planos líquidos zero, incluindo o fim do financiamento e investimentos em projetos de combustíveis fósseis e financiamento de esforços críticos para acelerar o progresso. Está chovendo promessas Uma seção transversal do mundo estará em Glasgow para a conferência, e eles estarão falando sobre caminhos para reduzir as emissões globais de carbono para zero líquido e construir maior resiliência. Do transporte livre de emissões à aviação , do fim do financiamento do carvão ao aço verde e ao cimento , das plataformas para reduzir o metano , às soluções baseadas na natureza , a conferência de duas semanas e os dias que a antecederão verá um fluxo constante de compromissos e novos grupos de países, organizações não governamentais e empresas trabalhando em conjunto. Acompanhar e verificar as realizações em relação a essas promessas será fundamental após a COP26. Sem isso, o discurso “blá-blá-blá” da ativista climática Greta Thunberg dirigido aos delegados de uma reunião pré-COP em Milão, algumas semanas atrás, continuará a ecoar em todo o mundo. Henrique Cortez *, tradução e edição. * Este artigo foi publicado originalmente no site The Conversation e republicado aqui sob uma licença Creative Commons. Leia aqui a versão original em inglês: https://theconversation.com/4-key-issues-to-watch-as-world-leaders-prepare-for-the-glasgow-climate-summit-170536 in EcoDebate, ISSN 2446-9394, 29/10/2021